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                                                                              发稿时间:2020-07-03 09:51:49

                                                                              四次全会要求,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。统计显示,上半年被公布接受审查调查的171名干部中,66人被查时(或退休前)担任单位、部门“一把手”,被公布受党纪政务处分的145名干部中,则有68人任“一把手”。从查处的案例看,在同一单位、系统或地域工作时间长的领导干部,特别是“一把手”,容易形成盘根错节的人脉关系网和利益网,甚至把自己的工作单位当成私人领地、肆意妄为。

                                                                              在完善人体器官捐献体系方面,《条例》修订中增加国家鼓励公民逝世后捐献人体器官的表述。即“国家鼓励公民逝世后捐献人体器官,通过建立人体器官移植工作体系,开展人体器官捐献的宣传、推动工作,确定人体器官移植预约者名单,组织协调人体器官的使用。”进一步明确细化红十字会开展器官捐献有关工作的职责,规定各级红十字会依法参与、推动人体器官捐献的宣传登记、捐献见证、缅怀纪念等工作。这为各级红十字会更好地开展人体器官捐献工作提供法律依据。同时还对器官捐献组织体系予以明确。

                                                                              在强大震慑和政策感召下,上半年,包括云南省文山州政协主席黎家松、辽宁省本溪市人民检察院检察长王红日等一批违纪违法干部主动投案。福建日报社原总编辑、社务委员会委员梁建平等因为主动投案、如实交代,被从轻减轻处分,或者提出从宽处罚建议。而像甘肃省平凉市委原常委、市政府原常务副市长黄继宗“搞假投案刺探虚实”“处心积虑对抗组织审查调查”,则被从严处理。

                                                                              在金融领域,纪检监察机关将查办案件与防范风险、完善制度结合起来,对普遍性和反复出现的金融腐败问题,主动出击查找风险点,协助引导推动党委履行主体责任,健全完善制度体系,从源头上补短板、堵漏洞、强弱项。比如,中国建设银行参考纪检监察组提出的监督建议,印发《员工亲属回避规定》,对全行员工招录及领导干部任职事项中的亲属回避情形作出进一步规范;驻中国人民银行纪检监察组督促人民银行加快出台金融控股公司监督管理试行办法,制定系统重要性金融机构监管实施细则,完善金融基础设施监管制度。

                                                                              从政治纪律查起,突出重点,对国之大者心中无数的从严查处。上半年通报的145份党纪政务处分信息中,从讲政治的高度为违纪违法干部“画像”。比如,陕西省委原书记赵正永“对党中央决策部署思想上不重视、政治上不负责、工作上不认真,阳奉阴违、自行其是、敷衍塞责、应付了事,与党离心离德”;中信银行股份有限公司原党委副书记、行长孙德顺“严重违背党中央关于金融服务实体经济的决策部署,限制、压降制造业贷款”等。

                                                                              中央纪委四次全会要求,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。梳理上半年反腐数据发现,金融领域、能源领域、人防系统等反腐节奏频密,监督制度笼子不断扎牢,反腐败向纵深推进。

                                                                              以某个领域为重点、以问题为导向,开展专项整治成为反腐向纵深推进的一大抓手,既查腐败案件,又抓以案促改,深化运用“四种形态”,抓早抓小,找准监督漏洞强化日常监督,健全制度体系,深化治理能力建设,巩固“不敢”“不想”的成果。

                                                                              还有的在脱贫攻坚上懒政怠政、敷衍应付。比如,陕西省汉中市委原常委、统战部部长党振清“在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义”。有的则是贯彻落实扫黑除恶不力,甚至甘当“保护伞”。比如,上海市杨浦区人民法院原党组书记、院长任湧飞私底下接受黑社会性质组织成员请托,为其违规干预插手有关案件。统计显示,上半年145名被公布处分的厅局级及以上干部中,23人有充当黑恶势力“保护伞”违纪行为。

                                                                              为进一步规范人体器官移植,国家卫健委对《人体器官移植条例》进行了修订,形成并公布了《人体器官移植条例(修订草案)(征求意见稿)》。任何组织或者个人不得摘取未满18周岁公民的活体器官用于移植,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                                                                              强化制度建设和执行的同时,更要进行思想洗礼,发挥党性教育和政德教化功能。在海南,海南省委主要领导对全省的市县委书记进行集体廉政谈话,深刻剖析建省以来查处的23名市县党政一把手案件的发案原因、严重后果、惨痛教训,用同级同类反面教材警示警醒全省的市县委书记。